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南昌启动信用管理建设 失信将入“黑名单”统一公布 |
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| 14日，记者获悉，为推动信用信息内部共享与依法披露，促进信用信息有序扩散与充分利用，形成“一处失信、处处受阻”的市场氛围，增加失信成本，南昌出台《关于进一步推进诚信南昌建设的实施方案》。据南昌市发改委相关工作人员介绍，按照方案，今年南昌将完成工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设全省试点工作，启动食品药品行业和环境保护领域、中介服务领域、民生服务领域的信用管理长效机制建设。 诚信南昌网袒露“诚信” 信用好可以争取资金扶持等优惠 据了解，各相关主管部门限期制定行业信用信息公开目录，南昌市信用办统筹建立健全信用信息共享机制。依托诚信南昌网，争取一年内分类建立完善行业信用信息库，建立特种人群信用库，使诚信南昌网成为整合、发布和查询全市各类信用信息的权威平台。 建立完善将政策优惠、资金扶持、行业自律等与市场主体信用状况结合的制度。行业主管部门要依据全市统筹依法披露的企业和个人信用信息，对企业和重点人群实行按信用等级分类监管，在行业准入、资质管理、公共资源交易、招标投标、评优评先、土地使用、税收减免、金融支持、财政性资金扶持等活动中，对于信用良好、高信用等级的企业和个人，采取具体的优惠政策和激励措施；对于信用不佳、低信用等级的企业和个人，采取可操作的惩戒措施和从业限制条件。 据悉，2013年完成工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设全省试点工作，启动食品药品行业和环境保护领域、中介服务领域、民生服务领域的信用管理长效机制建设。 开展行政首长公开承诺活动 公务员将建岗位信用档案 从2013年开始，每年一季度，各县区（开发区）和市直部门行政首长通过南昌电视台、南昌日报、诚信南昌网，向社会公开承诺。承诺内容包括：依法履职的具体目标，为民办事的具体内容，简政放权和廉洁自律的具体举措。尤其要通过行政首长公开承诺活动，按照“以放为原则、不放为特例”、“能放全放、能下全下、能并全并、能停全停”、“审批权下放、否决权上收”的工作思路，全面提速简政放权步伐。承诺应当求真务实，不得避重就轻和空泛承诺。 加强公务员信用管理，强化公务员岗位承诺。各行政部门要建立公务员岗位信用档案，公务员管理部门要明确公务员职业信用信息的记录范围、类别和标准等。制定《南昌市公务员行为规范》，建立健全公务员信用信息记录、管理与使用制度，通过岗位承诺践诺，规范约束公务员行政行为。结合公务员教育管理，定期举办公务员信用培训和讲座。相关部门要将信用培训列入年度工作计划和年度目标考核。 粮油乳品肉菜等5类企业实行信用管理 失信“黑名单”统一公布 政府各部门要围绕城市运行、安全生产、食品药品、产品质量、合同履约、价格管理、政府采购、工程建设、环境保护、海关检疫、知识产权、中介服务、人口管理、社会保障、金融环境、专项资金分配等重点领域，建立“黑名单”认定、修复和披露制度，按有关程序认定的“黑名单”统一在诚信南昌网站上进行披露，将法人失信行为与法定代表人、主要责任人个人信用状况相关联。 依托食品安全追溯系统，以重点产品为导向，建立从田头到餐桌的全过程食品安全信用体系，形成覆盖肉制品、乳制品、蔬菜、粮食、食用油等5大类与人民群众日常生活密切相关的食品生产经营企业的信用管理制度。依法落实食品行业“禁业”制度，将企业不良信用记录作为许可的必审条件，严控失信人员入行，实行最严的市场准入。完善量化分级监管标准和“黑名单”制度，注重发挥社会惩戒的作用。制定《食品安全领域企业不良行为记录标准》，依据相关法规标准，建立完善信用档案。 在环境违法“黑名单”基础上，扩大环境信用信息的记录和共享范围。强化环境信用信息的应用，对不履行环评手续、环保行政决定和违反“告知承诺”的企业，与建设、规划土地、工商、财政等11个部门实施联动惩戒；对环境信用不良的企业，在信贷、上市环保核查、评奖评优、政府采购、相关手续办理等方面予以制约；对环境信用良好的企业，建立优先安排使用排污费专项资金、政府采购招投标加分等激励机制。强化信用分类监管，修订完善环境监察和监测规范，根据企业环境信用情况，调整执法监察、监测频率。 政府率先使用信用产品 严打商业领域欺诈行为 据介绍，启动诚信建设，鼓励扩大信用信息、信用评估、信用报告、信用调查等信用产品的使用范围，培育信用服务市场需求，大力发展信用服务业。市政府及各行业主管部门要在政府审批、监管、优惠政策兑现等环节制度性地查询企业信用情况，率先使用信用产品。扩大信用产品在金融市场中的应用，健全金融市场客户资信和风险评价机制，推广利率、费率与客户信用状况相结合的浮动机制，深化信用产品在信贷、信贷转让、票据、股票、债券等市场的使用。 加大对价格欺诈、哄抬物价等价格失信行为的监管、惩戒力度。规范美容美发、健身、培训等行业消费预付卡的申请、使用、退出等行为。加大对企业商标侵权、虚假宣传、商业欺诈等失信行为的打击力度，加强电视购物、网络购物尤其是网络团购的信用管理，严厉打击消费欺诈行为。 今年起参与招投标要出示信用评级报告 2013年起在政府采购、政府性项目工程建设、土地招拍挂以及安排政府性资金扶持和税收、土地等优惠政策时，有关部门必须要求有关市场主体提供市信用办认可的第三方信用服务机构出具的信用评价评级报告，促进政府性资源更好地配置到诚信企业。 相关链接：7家失信企业曝光 南昌市麦高营养食品有限公司，南昌市麦高营养食品有限公司生产的“饮料（固体饮料类）、婴幼儿及其他配方谷粉（婴幼儿配方谷粉）”类产品，多次监督抽检不合格；南昌县洪昌食品有限公司，南昌县洪昌食品有限公司生产的“豆制品（非发酵性豆制品）”产品，被检查出非法添加非食用物质；南昌市江南腐竹加工厂，南昌市江南腐竹加工厂生产的“豆制品（非发酵性豆制品）”产品，不能持续满足生产条件，已吊销其食品生产许可证。 |
